西元1906年開始在日本本島宣傳與鼓勵人民移民到臺灣拓墾發 展，主要分為「漁業移民」與「農業移民」兩類。
日本內地人移民史可分為以下四個時期:
一、初期私營移民(1906-1908):最初以辦理內地農民移植為條件，付予私人企業廣大未墾地的開墾許可，提出申請者有38件，實 際招致移民者卻僅有8件，且未經數年移民即全部離散，此一方式終 歸失敗。總督府改採積極的「官營移民」政策。
二、臺東廳內的官營移民(1909-1917):繼花蓮港廳於明治43 年(1910年)二月在荳蘭社設置移民指導所，同月也在馬蘭社成立「卑南移民指導所」，規劃由縱谷南北兩端向內部漸次開發。在東部選定 15處原野作為移民適用地，並將其改為具有日本內地風味的地名，其中位在臺東廳的有六處，旭村(今臺東市豐里)、美和村、池上村(新開園)、鹿野村(鹿野)、大原(大埔尾)、富源(加路蘭)等，除了旭村和美和村外，其他村庄都在卑南溪流域。明治44年(1911)發生阿美族襲殺日本巡查的成廣澳事件，臺東廳內營移民計畫於是中止，所以， 此計畫僅限於花蓮港廳，有吉野、豐田及林田山三個官營移民村。大正二年(1913)日本企業家安場末喜等人，在臺東創設臺東製糖株式會社，建造新式糖廠，臺東廳大片原野地皆劃入其原料採集區。
臺東製糖株式會社馬蘭工場，後方廠房原有煙囪，毀於尼伯特颱風
臺東糖廠往敷島村的鐵路路線
三、臺東廳內的私營移民(1917):大正四年(1915)總督府因經費不足而中止官營移民事業，但是適逢第一次世界大戰，國際糖價大漲，景氣好轉，所以將移民計畫的重心擺在臺東廳內，並委由臺東製糖株式會社經營。在四年之間，共建設了鹿野(今鹿野鄉龍田)、鹿寮 (今鹿野鄉永安村)、池上(今池上鄉新興村)及旭村等四個移民村。
四、後期官營移民(1933):昭和六年(1931)九一八事變後， 總督府積極推動「皇民化」運動，希望在臺灣的農村中移植內地人， 使臺灣農民目睹內地人農業者的的實際生活，以達成皇民化運動的效果。在此背景與開發臺東為農業國的使命下，昭和十三年一月十四日
總督府決定於臺東郡移入59戶農民，同年五月二十八日在距臺東街西南方約3公里處，舉行移民入入植開村式，成立敷島村(今康樂村)。
此建築位在敷島村第3聚落，是目前敷島村僅存的日式建築（2022.9.18地震震毀）
敷島村第3聚落僅存的日式建築另一角度拍攝
敷島村第3聚落僅存的日式建築的竹編土牆
敷島村第3聚落僅存日式建築內的農具
日治早期的移民以卑南溪流域為主要的開墾地，移民來自日本， 像大正四年(1915)11月至翌年4月間，製糖會社常務董事丸田氏從其故鄉新潟縣，招募冬季積雪無法耕種之短期男性移民223人，首先開墾鹿野村。大正七年(1918)為增加蔗作面積，開始在卑南溪流域的雷公火、月野村(今關山鎮月眉)、大原村、鹿寮、新良(今鹿野鄉)等地 設立本島人移民村，從臺中、新竹、臺南移入本島農民，共15戶468 人。
由於後山自然條件不佳，颱風很多，瘟疫時常流行，又有原住民 侵擾，交通不便，適婚青年結婚不易，灌溉水利設施不足，以蔗作為 主的拓墾政策導致糧食生產不足，加上山豬時常破壞農作，導致移民 逐漸離去。大正八年(1919)八月強烈颱風來襲，造成糖廠、鐵道、移民家屋等設施嚴重受損，甘蔗原料減收達一半。
颱風的損害加上國際糖價暴跌，臺東製糖會社瀕臨破產，移民事 業被迫中止。大正十年(1921)由新成立的「臺東開拓會社」接手移民 事業。
昭和元年(1926)花東鐵路全線通車，卑南溪對外交通大為改善，西部農民東來向臺東開拓會社承租土地，或向原住民購買土地、開墾尚無產權的山坡地及河川地、在農場擔任雇工。此時的平埔族仍持續 移入，在月野、新良、馬海、高臺等地從事農墾。
臺東市的官營移民村:敷島村
昭和十一年(1936)卑南圳整建完成，昭和十三年(1938)總督府計畫由日本滋賀縣、長野縣遷入五十九戶農民，並於當年五月舉行開村儀式，成立敷島村。昭和16(1941)年時有日本移民57戶共289人(包括一號、二號、三號、四號共4個聚落。敷島村北方為臺東製糖株式會社及其農場，西方則是同年成立的臺東飛行場，東側隔太巴六九溪與臺東街相鄰，南方則是旭村。
敷島村的四個聚落位置圖，圖上的數字即聚落的名稱/資料來源：鄭全玄碩論
靠近第1、2聚落的水圳
正氣北路臺東農專前隱身於人行道下的灌溉水圳
由此巷弄進去即第1聚落
第1聚落原有日式宿舍，過去是臺東農工教職員宿舍，後被拆除
第1聚落對面為第2聚落，目前殘存著三株當初所植的茄苳樹
範圍包括今豐樂、永樂及康樂等三里，上康樂，原名稱頂寮，最初僅有九戶日本居民在此開墾，與敷島村本體以機場相隔，頂寮與敷島村的中寮、下寮之間原有道路連接，在豐年機場擴建後，該條道路被切斷。境內有卑南水圳通過，水圳北面稱圳頂(中寮)，南面稱圳下(下寮)，居民自日治時期便非常團結，互助合作。遇有圳頂人家舉喪時，圳下居民便自動集體出動。
敷島村的頂寮、中寮及下寮的位置圖
資料來源:張素玢《臺灣的日本農業移民—以官營移民為中心》 、鄭全玄 《臺東平原的移民拓墾與聚落》、旭村社(2008)，網站資料、臺東縣政府網站、 地球上的火星人-下巴(2010)，巴字第1109號:康樂移民村[野地旅0227]
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